中国电力发展促进会章程(修改草案)

来源:  2017/10/26

第一章 总 则


      第一条 中国电力发展促进会(CHINA ELECTRIC POWER PROMOTION COUNCIL,缩写:CEPPC)是由与电力发展相关的企事业单位、研究机构、院校和有关人员自愿组成的全国性、行业性社会团体,是非营利性社会组织。
      本会会员分布和活动地域为全国。
      第二条 本会宗旨: 以新时代中国特色社会主义思想为指导,在法律、法规许可范围内,依据国家能源战略和电力发展规划,总结我国电力发展的实践经验,探讨在电力市场化改革和互联网+智慧能源的新形势下,促进电力工业和电力企业发展的新政策、新模式、新业态和新服务,为实施 “能源四个革命,一个合作”的发展战略和全面推进深化改革服务。
      本会遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,自觉加强诚信自律建设。
      第三条 本会依照《中国共产党章程》有关规定建立党的组织,承担保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责。
      本会的登记管理机关是中华人民共和国民政部,党建领导机关是国务院国有资产监督管理委员会党委。
      本会接受登记管理机关、党建领导机关、有关行业管理部门的业务指导和监督管理。
      第四条 本会负责人包括会长、副会长、秘书长。
      第五条 本会的住所设在北京市。
      本会的网址: http://www.ceppc.org.cn/

第二章 业务范围

      第六条 本会的业务范围:
      (一)组织推动会员对我国电力工业发展规划、互联网+智慧能源的实践以及电力市场化改革进程中的生产、经营管理等方面的问题进行探讨研究,为政府部门制定电力发展规划、产业政策,促进风、光、生物质等可再生能源及核能的可持续发展,探索电力发展新业态、新模式、新服务提供咨询和决策参考意见。开展项目的效能和技术先进性等评估、评先及推广。承担有关机构关于电力工业发展规划研究工作。
      (二)根据有关规定编辑和出版有关电力工业发展的书刊和资料,兴办网站、微信公众号和客户端等形式的互联网服务平台。
      (三)为电力企业的发展战略规划、产业政策、市场化经营、数字化管理提供综合性咨询、信息服务、顾问服务及培训服务。
      (四)接受有关部门或企业委托,对电力项目进行可行性论证和评估。
      (五)研究各国电力发展和管理体制的理论和实践,总结国内外电力工业的先进技术和市场化管理经验。
      (六)开展电力企业、研究机构和院校之间的学术交流,促进成果应用,组织及参与有关国际学术交流活动。
      (七)开展智能用电、云计算、大数据、物联网、人工智能、电子商务等新技术、新产品、新模式在电力行业的应用研究。
      (八)接受有关部门和企业委托,承办其他促进电力工业发展的工作。
      业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项,依法经批准后开展。

第三章 会员

      第七条 本会的会员为单位会员和个人会员。
      第八条 符合下列条件的,可以自愿申请加入本会:
      (一)有加入本会意愿;
      (二)赞同并遵守本会章程;
      (三)在本会的研究及工作领域内有一定的成就和影响力;
      (四)从事与电力发展事业有关的企事业单位、研究机构、院校、其他社会组织等单位,可申请成为本会的单位会员。
      (五)具有电力发展相关专业的工程师、讲师、助理研究员、经济师等中级及以上职称或长期从事电力发展相关工作(有较丰富实践经验)的人员,可申请成为本会的个人会员。
      第九条 会员入会的程序是:
      (一)提交入会申请书;
      (二)提交有关证明材料,包括:
      1. 企业营业执照(团体会员);
      2.身份证(个人会员);
      3.会员申请表 。
      (三)由理事会讨论通过;
      (四)由本会颁发会员证,并予以公告。
      第十条 会员享有下列权利:
      (一)选举权、被选举权和表决权;
      (二)参加本会活动并获得本会服务的优先权;
      (三)对本会工作的知情权、建议权和监督权;
      (四)可要求本会协助研究解决电力发展的理论和实际问题;
      (五)可要求本会协调与有关部门或企事业单位之间的业务联系;
      (六)可要求本会提供会员单位发展所需的帮助;
      (七)共享本会有关规划、政策研究、学术论文调查报告等成果;
      (八)退会自由。
      第十一条 会员履行下列义务:
      (一) 遵守本会章程和各项规定;
      (二) 执行本会决议;
      (三)维护本会合法权益;
      (四)承担本会委托的研究任务和其他工作,完成本会交办的工作;
      (五)关心本会工作,经常交流情况,提出意见和建议;
      (六)向本会提交学术论文、调查报告等科研成果;
      (七)向本会反映情况,提供有关资料;
      (八)按规定交纳会费。
      第十二条 会员如有违反法律法规和本章程的行为,经理事会表决,给予下列处分:
      (四) 警告;
      (五) 通报批评;
      (六) 暂停行使会员权利;
      (七) 除名。
      第十三条 会员退会须书面通知本会并交回会员证。
      第十四条 会员有下列情形之一的,自动丧失会员资格:
      (一)2年不按规定交纳会费;
      (二)2年不按规定参加本会活动;
      (三)不再符合会员条件;
      (四)丧失民事行为能力;
      (五)个人会员被剥夺政治权利。
      第十五条 会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后,其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。
      第十六条 本会置备会员名册,对会员情况进行记载。会员情况发生变动的,应当及时修改会员名册,并向会员公告。

第四章 组织机构

      第十七条 会员代表大会是本会的最高权力机构,其职权是:
      (一)制定和修改章程;
      (二)决定本会的工作目标和发展规划;
      (三)制定和修改会员代表、理事、负责人产生办法,报党建领导机关备案;
      (四)选举和罢免理事;
      (五)制定和修改会费标准;
      (六)审议理事会的工作报告和财务报告;
      (七)决定终止事宜;
      (八)决定其他重大事宜。
      第十八条 会员代表大会每届5年,每5年召开一次。因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会表决通过,经党建领导机关审核同意后,报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。
      本会召开会员代表大会,须提前15日将会议的议题通知会员代表。
      会员代表大会应当采用现场表决方式。
      第十九条 经理事会或者本会30 %以上的会员代表提议,应当召开临时会员代表大会。临时会员代表大会由会长主持。会长不主持或不能主持的,由提议的理事会或会员代表推举本会一名负责人主持。
      第二十条 会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开,决议事项符合下列条件方能生效:
      (一)制定和修改章程,决定本会终止,须经到会会员代表2/3以上表决通过;
      (二)本会实行等额选举制度。选举理事,当选理事得票数不得低于到会会员代表的1/2;罢免理事,须经到会会员代表1/2以上投票通过;
      (三)制定或修改会费标准,须经到会会员代表1/2以上无记名投票方式表决;
      (四)其他决议,须经到会会员代表1/2以上表决通过。
      第二十一条 理事会是会员代表大会的执行机构,在会员代表大会闭会期间领导本会开展工作,对会员代表大会负责。
      理事人数最多不得超过69人,不能来自同一会员单位。
      本届理事应当符合以下条件:
      (一)在相关专业领域有较高学术造诣;
      (二)热心本会活动,具备参加本会相关工作的条件;
     (三)能在本会发展中发挥独特作用。
      第二十二条 理事的选举和罢免:
      (一)理事会换届,应当在会员代表大会召开前3个月,由理事会提名,成立由理事代表、党组织代表和会员代表组成的换届工作领导小组或专门选举委员会;
      理事会不能召集的,由1/5以上理事、本会党组织向党建领导机关申请,由党建领导机关组织成立换届工作领导小组,负责换届选举工作;换届工作领导小组拟定换届方案,应在会员代表大会召开前2 个月报党建领导机关审核;
经党建领导机关同意,召开会员代表大会,选举和罢免理事;
      (二)根据会员代表大会的授权,理事会在届中可以增补、罢免部分理事,最高不超过原理事总数的1/5。
      第二十三条 每个理事单位只能选派一名代表担任理事。单位调整理事代表,由其书面通知本会,报理事会备案。
      第二十四条 理事的权利:
      (一)理事会的选举权、被选举权和表决权;
      (二)对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权;
      (三)参与制定内部管理制度,提出意见建议;
      (四)向会长或理事会提出召开临时会议的建议权。
      第二十五条 理事应当遵守法律、法规和本章程的规定,忠实履行职责、维护本会利益,并履行以下义务:
      (一)出席理事会会议,执行理事会决议;
      (二)在职责范围内行使权利,不越权;
      (三)不利用理事职权谋取不正当利益;
      (四)不从事损害本会合法利益的活动;
      (五)不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息,但法律、法规另有规定的除外;
      (六)谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权。
      第二十六条 理事会的职权是:
      (一)执行会员代表大会的决议;
      (二)选举和罢免负责人。
      根据会员代表大会的授权,在届中增补、罢免部分理事,最高不超过原理事总数的1/5。
      ( 三 )决定名誉职务人选;
      (四)筹备召开会员代表大会,负责换届选举工作;
      (五)向会员代表大会报告工作和财务状况;
      (六)决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构;
      (七)决定副秘书长、各所属机构主要负责人的人选;
      (八)领导本会各所属机构开展工作;
      (九)审议年度工作报告和工作计划;
      (十)审议年度财务预算、决算;
      (十一)制定内部管理制度,决定本会负责人、工作人员考核及薪酬管理办法;
      (十二)决定其他重大事项。
      第二十七条 理事会与会员代表大会任期相同,与会员代表大会同时换届。
      第二十八条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
      理事3次不出席理事会会议,自动丧失理事资格。
      第二十九条 负责人由理事会采取无记名投票方式从理事中选举产生。
      罢免负责人,须经到会理事2/3以上投票通过。
      第三十条 本会实行等额选举制度。选举负责人,按得票数确定当选人员,但当选的得票数不得低于总票数的2/3。
      第三十一条 理事会每年至少召开1次会议,情况特殊的,可采用通讯形式召开。通讯会议不得决定以下事项:
      (一)选举和罢免负责人;
      (二)决定设立、变更和终止分支机构;
      (三)制定分支机构管理办法等重要管理制度。
      第三十二条 经会长或者1/5的理事提议,应当召开临时理事会会议。会长不能主持临时理事会会议,由提议召集人推举本会一名负责人主持会议。
      第三十三条 本会负责人包括会长1名,副会长 15-20 名,秘书长1名。
      负责人总数不得超过理事人数的1/3。
      本会负责人应当具备下列条件:
      (一)坚持中国共产党领导,拥护中国特色社会主义,坚决执行党的路线、方针、政策,具备良好的政治素质;
      (二)遵纪守法,勤勉尽职,个人社会信用记录良好;
      (三)具备相应的专业知识、经验和能力,熟悉行业情况,在本会业务领域有较大影响;
      (四)身体健康,能正常履责,年龄不超过70周岁,秘书长为专职;
      (五)具有完全民事行为能力;
      (六)能够忠实、勤勉履行职责,维护本会和会员的合法权益;
      (七)无法律法规、国家政策规定不得担任的其他情形。
      会长、秘书长不得兼任其他社会团体的会长、秘书长,会长和秘书长不得由同一人兼任,并不得来自于同一会员单位。
      第三十四条 本会负责人任期与理事会相同,连任不超过2届。
      第三十五条 会长为本会法定代表人。
      因特殊情况,经会长推荐、理事会同意,报党建领导机关审核同意并经登记管理机关批准后,可以由副会长或秘书长担任法定代表人。法定代表人代表本会签署有关重要文件。
      本会法定代表人不兼任其他社团的法定代表人。
      第三十六条 担任法定代表人的负责人被罢免或卸任后,不再履行本会法定代表人的职权。由本会在其被罢免或卸任后的20日内,报党建领导机关审核同意后,向登记管理机关办理变更登记。
原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的,本会可根据理事会同意变更的决议,报党建领导机关审核同意后,向登记管理机关申请变更登记。
      第三十七条 会长履行下列职责:
      (一)召集和主持理事会;
      (二)检查会员代表大会、理事会决议的落实情况;
      (三)向会员代表大会、理事会报告工作。
      会长应每年向理事会进行述职。不能履行职责时,由其委托或理事会推选一名副会长代为履行职责。
      第三十八条 副会长、秘书长协助会长开展工作。秘书长行使下列职责:
      (一)协调各机构开展工作;
      (二)主持办事机构开展日常工作;
      (三)提名副秘书长以及所属各机构主要负责人,交理事会审议;
      (四)决定专职工作人员的聘用;
      (五)拟订年度工作报告和工作计划,报理事会审议;
      (六)拟订年度财务预算、决算报告,报理事会审议;
      (七)拟订内部管理制度,报理事会批准;
      (八)处理其他日常事务。
      第三十九条 会员代表大会、理事会会议应当制作会议纪要。形成决议的,应当制作书面决议,并由出席会议成员核签。会议纪要、会议决议应当以适当方式向会员通报或备查,并至少保存10年。
      理事、负责人的选举结果须在20日内报党建领导机关审核,经同意,向登记管理机关备案并向会员通报或备查。
      第四十条 本会在本章程规定的宗旨和业务范围内,根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分,不具有法人资格,不得另行制订章程,不得发放任何形式的登记证书,在本会授权的范围内开展活动、发展会员,法律责任由本会承担。
分支机构、代表机构开展活动,应当使用冠有本会名称的规范全称,并不得超出本会的业务范围。
      第四十一条 本会不设立地域性分支机构,不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。
      第四十二条 本会的分支机构、代表机构名称不以各类法人组织的名称命名,不在名称中冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样,并以“分会”、“专业委员会”、“工作委员会”、“专项基金管理委员会”、“代表处”、“办事处”等字样结束。
      第四十三条 分支机构、代表机构的负责人,年龄不得超过70周岁,连任不超过2届。
      第四十四条 分支机构、代表机构的财务必须纳入本会法定账户统一管理。
      第四十五条 本会在年度工作报告中将分支机构、代表机构的有关情况报送登记管理机关。同时,将有关信息及时向社会公开,自觉接受社会监督。
      第四十六条 本会建立各项内部管理制度,完善相关管理规程。建立《会员管理办法》《会员代表选举办法》《会费收取和管理办法》《分支机构管理办法》等相关制度和文件。
      第四十七条 本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度,并将以上物品和资料妥善保管于本会场所,任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。
      第四十八条 本会证书、印章遗失时,经理事会2/3以上理事表决通过,在公开发布的报刊上刊登遗失声明,可以向登记管理机关申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占,应通过法律途径要求返还。
      第四十九条 本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的,可以通过调解、诉讼等途径依法解决。

     第五章 资产管理、使用原则

      第五十条 本会收入来源:
      (一)会费;
      (二)捐赠;
      (三)政府资助;
      (四)在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入;
      (五)利息;
      (六)其他合法收入。
      第五十一条 本会按照国家有关规定收取会员会费。
      第五十二条 本会的收入除用于与本会有关的、合理的支出外,全部用于本章程规定的业务范围和非营利事业。
      第五十三条 本会执行《民间非营利组织会计制度》,建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
      第五十四条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。
      第五十五条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和有关部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
      第五十六条 本会重大资产配置、处置须经过会员代表大会或者理事会审议。
      第五十七条 理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使社会团体遭受损失的,参与审议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。
      第五十八条 本会换届或者更换法定代表人之前必须进行财务审计。
      法定代表人在任期间,本会发生违反《社会团体登记管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致本会发生违法行为或财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。
      第五十九条 本会的全部资产及其增值为本会所有,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,也不得在会员中分配。

第六章 信息公开与信用承诺

      第六十条 本会依据有关政策法规,履行信息公开义务,建立信息公开制度,及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息,及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。
      本会建立新闻发言人制度,经理事会通过,任命或指定 1名负责人作为新闻发言人,就本组织的重要活动、重大事件或热点问题,通过定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本会法定代表人或主要负责人审定,确保正确的舆论导向。
      第六十一条 本会建立年度报告制度,年度报告内容及时向社会公开,接受公众监督。
      第六十二条 本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度,并向社会公开信用承诺内容。

第七章 章程的修改程序

      第六十三条 对本会章程的修改,由理事会表决通过,提交会员代表大会审议。
      第六十四条 本会修改的章程,经会员代表大会到会会员代表2/3以上表决通过后,报党建领导机关审核,经同意,在30日内报登记管理机关核准。

      第八章 终止程序及终止后的财产处理

      第六十五条 本会终止动议由理事会提出,报会员代表大会表决通过。
      第六十六条 本会终止前,应当依法成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。
      第六十七条 本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
      第六十八条 本会终止后的剩余财产,在党建领导机关和登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业,或者捐赠给宗旨相近的社会组织。

     第九章 附则

     第六十九条 本章程经 2017年10月26日第四次会员代表大会表决通过。
     第七十条 本章程的解释权属本会的理事会。
     第七十一条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

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